Иркутские антимонопольщики взялись за СМС-спамеров

Норма закона, которая запрещает присылать рекламные СМС-сообщения без предварительного согласия абонента, нарушается повсеместно, констатируют антимонопольщики. По двум жалобам граждан ведомство уже вынесло решения и наложило на нарушителей штрафные санкции. Так, 100 тысяч рублей пришлось выплатить компании, владеющей сетью магазинов «Эконом» в Иркутске. Два постановления о штрафе (по четыре тысячи рублей) вынесено в отношении индивидуального предпринимателя, который методом СМС-рассылки рекламировал свое предприятие общепита.

Сейчас УФАС расследует еще одну жалобу в отношении этого предприимчивого иркутянина — на совместную рассылку рекламы его предприятия и ресторана итальянской кухни. Кроме того, расследуется дело в отношении магазина федеральной сети «Снежная королева» — на него пожаловалась иркутянка, регулярно получавшая СМС-сообщения о скидках на шубы.

Стоит отметить, что существенная разница в штрафах для юридических и физических лиц создает определенные трудности для сотрудников ФАС.

— Как только служба начинает антимонопольное расследование, возникают какие-то посредники — индивидуальные предприниматели, договоры о размещении рекламы, подписанные задним числом, заявления о том, что реклама распространялась без ведома рекламодателя. Словом, юридические лица делают все возможное, чтобы минимизировать свою ответственность. Приходилось даже привлекать прокуратуру, чтобы доказать — за рассылкой стояло не частное лицо, а юридическое, — рассказал корреспонденту «РГ» заместитель руководителя иркутского УФАС Александр Кулиш.

При этом далеко не каждая жалоба завершается штрафом для рекламодателя. Поскольку нарушением антимонопольного законодательства будет считаться не любая рассылка, а только та, на получение которой абонент не давал согласия.

Пока в Приангарье за несанкционированную СМС-рассылку ответственность понесли лишь рекламодатели. К операторам сотовой связи санкции не применяли. По словам Александра Кулиша, доказать их причастность к таким рассылкам невозможно.

Возникает вопрос: откуда тогда рекламодатели получают телефонную базу данных? У ФАС есть несколько вариантов: абоненты сами дают номера своих телефонов, заполняя анкеты и участвуя в других маркетинговых кампаниях; воровство баз данных — когда сотрудник, увольняясь из компании, забирает с собой на новое место работы список контактов клиентов; и, наконец, базы данных, которые активно продаются сегодня в Интернете.

— К сожалению, операторы сотовой связи, не несущие ответственности за рассылки сообщений, и не стремятся отслеживать и пресекать подобные случаи нарушения законодательства о рекламе, — заметил Александр Кулиш.